viernes, 26 de agosto de 2016
19:35
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El objetivo del
encuentro fue avanzar hacia la redacción de una propuesta de Ley que
contemple el proceso legal de los jóvenes infractores a la ley penal, que
sea acorde a la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño
(CDN) que en Argentina tiene rango constitucional y la Ley de Protección
Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (Ley 26.061).
El ministro de Justicia
y Derechos Humanos de la Nación, Germán Garavano, y la representante de
UNICEF en Argentina, Florence Bauer, cerraron ayer las jornadas que
incluyeron paneles centrales con disertantes especialistas en la
temática y mesas de debate específico sobre medidas alternativas al
proceso judicial, medidas alternativas a la privación de libertad,
sanciones y garantías y edad de imputabilidad, entre otros.
"La ley penal (22278)
mantiene un regimen inquisitivo, que aún hoy posibilita la ausencia de
justicia especializada, la ausencia de aplicación (y de contenidos
definidos) de medidas alternativas con contenido socioeducativo, en todo
el país”, refirió Garavano.
"El
Ministerio viene trabajando en diversos temas vinculados con la justicia
penal juvenil tales como el relevamiento de la situación normativa y
fáctica en provincias, viendo en qué medida las provincias se
aggiornaron o no a los estándares internacionales en materia de
protección integral de derechos de niños, niñas y adolescentes,
específicamente en órganos judiciales de competencia específica,
procedimientos adaptados a los adolescentes, instituciones de ejecución
especializadas, sanciones y medidas alternativas diferentes del régimen
general, principio y garantías sustanciales; a través del Programa
Justicia 2020, por medio del cual ya se inició un foro virtual e
intercambio con actores del País, en el que ya se recibieron propuestas
de proyectos y se tiene previsto en los próximos meses viajes
programados a Córdoba, San Luis y Salta a fin de continuar
profundizando el diálogo, los aportes y relevando la situación de la
justicia penal juvenil”, señaló.
Y agregó: "el Ministerio de Justicia está también abocado a la
sistematización y actualización de estadísticas para conocer la cantidad
de NNA que delinquen, diferenciando población etárea, y tipos de
delitos cometidos, información fundamental para elaborar un proyecto de
ley penal juvenil”.
"Estos diálogos
pretenden obtener insumos para abordar el proyecto, pero también,
relevar necesidades de las provincias para abordar mejoras, más allá de
un futuro proyecto de ley, pues sabemos que más alla de la ley, las
prácticas pueden adecuarse progresivamente al paradigma de derechos
instalados por la Convención”.
La normativa argentina actual no resulta compatible con la
Convención sobre los Derechos del Niño ni con los estándares
internacionales en materia de derechos humanos de niños, niñas y
adolescentes.
De acuerdo al Régimen Penal de la Minoridad vigente, entre
los 16 y los 18 años de edad los adolescentes son punibles penalmente y
tienen menos garantías procesales que los adultos.
Esta situación
presenta grandes diferencias de una provincia a otra, dado que elaboran
sus propios regímenes procesales penales con fuertes diferencias en el
tratamiento de un mismo delito según el organismo interviniente. La
ausencia de una ley marco nacional favorece estas disparidades entre
provincias.
"Mejorar la situación de los chicos es un desafío que requiere de
la aprobación de una Ley de Justicia Penal Juvenil que cree un sistema
especializado. Necesitamos una ley que garantice que cada adolescente sea sometido
a un proceso penal con las debidas garantías, en el que se le apliquen
como regla medidas no privativas de la libertad".
La primera mesa del
encuentro, "Sistema especializado en Justicia Penal Juvenil”, la abrió
Pablo Jantus, Juez integrante de la Cámara Nacional de Casación Penal.
Los restantes paneles centrales del jueves 25 estuvieron a cargo de
Alejandro Morlachetti, Experto del Fondo de Naciones Unidas para la
Infancia, quien disertó sobre "Medidas alternativas al proceso
judicial”; y la Jueza de Garantías del Joven y Presidenta de la
Asociación Argentina de Magistrados y Profesionales de la Justicia de
Niñez, Adolescente Familia (AJUNAF), Patricia Klentak, cuyo tema fue
"Medidas alternativas a la privación de libertad como regla y no como
excepción”.
Participacion destacada
Tras el panel se desarrollaron las mesas de debate, destacandose la
de "Medidas alternativas al proceso Judicial" en la cual el juez de
Menores de Primera Nominacion de Catamarca, Fabricio Gershani
Quesada -quien fue invitado por el Ministerio de Justicia y DH de la
Nacion y UNICEF por su labor reconocida en
materia de niñez e infancia- habló sobre la situacion en Catamarca y expuso su postura al respeto, abriendo un importante debate
con los demas asistemtes de la mesa.
La jornada de ayer empezó con otro panel central que se tituló
"Delitos y sanciones especializadas acorde a los estándares
internacionales y nacionales en materia de niñez y adolescencia” y el
expositor fue Pablo Alejandro Barbirotto, Juez a cargo del Despacho del
Juzgado Penal de Niños y Adolescentes de Paraná, Entre Ríos.
La segunda mesa acerca de "La discusión sobre la edad de
imputabilidad”, estuvo a cargo de Norberto Liwski, Presidente del Comité
para la Defensa de la Salud, la Ética y los Derechos Humanos. Temática que luego fue abordada en la mesa de debate a la que
fueron invitados los magistrados catamarqueños Gershani Quesada y
Rodrigo Morabito. El tema de la baja o no de la edad de la imputabilidad fue el
mas candente de la jornada y las posturas tuvieron mucho que ver con la
realidad de las provincias que participaron.
Finalmente al panel lo cerró Roberto Cipriano
García, Director del Comité Contra la Tortura de la Comisión Provincial
por la memoria de la Provincia de Buenos Aires.
Todas las discusiones y
los intercambios de este primer encuentro federal de profesionales del
derecho y especialistas en niñez convocados por UNICEF y el Ministerio
de Justicia se editarán en un documento de trabajo para avanzar hacia la
redacción de una propuesta de Ley de Justicia Penal Juvenil.