Las provincias volverán a tener déficit (Catamarca también)
En un año electoral como este 2011, los gastos se multiplican, por eso se espera que las provincias terminen con un resultado primario negativo. En nuestra provincia, en un solo día, Eduardo Brizuela del Moral gasto un millón de pesos en circo electoral; ni hablar del 82% móvil y los 5000 contratos que pretende para irse “bien”, perjudicando a la próxima gestión.
Las provincias, habituales disparadores de las crisis fiscales en el pasado, volverán a presentar este año un importante déficit en sus cuentas públicas. Así lo expresaron sendos trabajos de las consultoras Economía & Regiones y del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), que indican que tanto el gasto como los ingresos registrarán en 2011 importantes aumentos respecto de 2010. Fundamentalmente por las elecciones en todos los distritos, que despierta los ánimos de los mandatarios irresponsables.
El año pasado, según explicó Verónica Sosa, de Economía & Regiones, "la mayoría de las provincias [con excepción de la ciudad de Buenos Aires y Córdoba] registraron superávit gracias a la buena performance de la recaudación, las transferencias nacionales, el menor crecimiento del gasto en personal y el programa de desendeudamiento federal".
Mientras que 2009 registró un resultado primario (antes del pago de deuda) negativo en $ 6609 millones y financiero en $ 9962 millones, 2010 registró un ahorro primario de $ 93 millones y un déficit financiero de $ 3297 millones.
Para este año, la consultora dirigida por Rogelio Frigerio y Alejandro Caldarelli estimó números en rojo en ambos casos: $ 3552 millones para el resultado primario y $ 8395 millones para el financiero. Cabe destacar que este año las provincias no gozarán del fuerte aumento en los giros de ATN por el programa federal de desendeudamiento registrado en 2010.
Por su parte, Nadín Argañaraz, director del Iaraf, estimó que en 2010 las provincias cerraron con un déficit primario cercano a los $ 3000 millones y uno financiero del doble. "Con un aumento de los ingresos del 30% y del gasto del 25%, no fue posible terminar con superávit", explicó.
Para este año, elecciones mediante, según Argañaraz los ingresos de las provincias presentarán un alza similar a la de los gastos (30%). "El gasto va a crecer y aumentará el déficit, pero no se va a desbocar", aclaró el especialista.
Tanto Argañaraz como Frigerio aclararon que la situación es preocupante desde el punto de vista de la tendencia del resultado primario, pero no desde lo financiero, debido al programa de canje de deuda implementado por el gobierno nacional.
Este plan les quitó a las provincias los pasivos ajustados por CER y refinanció el plazo de amortización, a cambio de bonos de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) que rinden un interés bajo (y que perjudicarán las cuentas del organismo previsional).
A diferencia del gobierno nacional, que decidió no salir al mercado voluntario de capitales este año, se prevén emisiones internacionales de la ciudad y la provincia de Buenos Aires, además de Neuquén.
En el caso de Buenos Aires, el resultado financiero reflejó un déficit de $ 2721 millones en 2010, frente a $ 5671 millones de 2009, en buena medida por el aporte de los ATN del gobierno nacional, según analistas financieros.
La recaudación de 2010 de Buenos Aires, ciudad de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Mendoza, Neuquén, Río Negro, San Juan, San Luis, Santa Fe, Tierra del Fuego y Tucumán ascendió a $ 63.498 millones, superando en $ 14.690 millones lo obtenido por este grupo en 2009.
En 2010, según Economía y Regiones, "la situación de las finanzas públicas provinciales mejoró sustancialmente en la segunda mitad del año, en parte por el crecimiento contenido del gasto público, aunque en mayor medida corresponde a la fuerte recuperación observada en los recursos tributarios". En particular, los recursos aumentaron por la coparticipación, la recaudación impositiva provincial y el Fondo Federal Solidario (30% de las exportaciones de soja).
Del otro lado, también el gasto presentó una fuerte aceleración y, por esa razón, aunque al tercer trimestre se planeaba un superávit primario de $ 4600 millones, terminó por debajo de los 100 millones.
"El crecimiento de la economía y de los precios a lo largo de 2010 tuvo su correlato en el crecimiento de los recursos tributarios, con tasas del 34% para la coparticipación a provincias y del 27% para la recaudación propia", según la consultora.