El test llevado a cabo por Cippec analiza -en tres oportunidades en el año- la disponibilidad, el nivel de detalle y actualización de 10 documentos clave en las finanzas provinciales. Entre ellos se cuentan, por ejemplo, la ley de presupuesto, informes de ejecución del gasto, la cuenta general del ejercicio, informes sobre deuda pública y transferencias a municipios.
Según el centro, del ranking es liderado por Mendoza, con una calificación de 9. Luego le siguen, con 8, Córdoba, San Juan, Buenos Aires y Entre Ríos.
El Indice de Transparencia fue realizado en tres oportunidades durante 2010, febrero, julio y noviembre. En la última medición sólo ocho de las 24 provincias mejoraron su puntaje, entre ellas Chaco (1,85 puntos), Santa Cruz (0,25 puntos) y Tierra del Fuego (0,10 puntos); 15 lo disminuyeron (Buenos Aires 1,05 menos y Córdoba 0,8) y tres lo mantuvieron.
A modo de ejemplo, señala que todas las respuestas coincidían en las preguntas referidas al cumplimiento de los plazos estipulados, y diferían en cuanto a la importancia de las modificaciones realizadas por la Legislatura: “Se observa un patrón de respuestas según pertenencia o no al partido gobernante. Estas divergencias podrían solucionarse avanzando en la especificación de la información que el gobierno provincial está obligado a presentar”, agrega.
De todas maneras, el reporte destaca que “continúan existiendo espacios de discrecionalidad en el manejo del presupuesto, sobre todo en los recursos no previstos y ciertos fondos que provienen del gobierno nacional”.
Análisis
El reporte del Cippec enfatiza que la principal debilidad de todas las provincias analizadas fue “institucional”, y refiere al rol de las Legislaturas en el proceso presupuestario: “Debido a la carencia de capacidades técnicas, y a que en muchas ocasiones están formadas con mayorías oficialistas, el control que ejercen las Legislaturas en las etapas de aprobación y ejecución del presupuesto suele ser sustancialmente menor al diseñado por las leyes y constituciones provinciales”.
De la lectura del documento surge que el grado de transparencia presupuestaria no es homogéneo en las provincias. Mendoza, Córdoba, San Juan, Buenos Aires, Entre Ríos, Río Negro y Neuquén se cuentan -con diferencias entre ellas- entre los distritos que publican información presupuestaria desagregada y actualizada.
Formosa, Salta, Catamarca, Ciudad de Buenos Aires, Santa Fe, Tucumán, Santiago del Estero, San Luis y Chubut están en un segmento intermedio, ya que publican “sólo algunos documentos presupuestarios relevantes”. La peor performance es la de Corrientes, Jujuy, Misiones, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Chaco, La Rioja y La Pampa. Estas requieren “mejorar de manera sustancial sus sistemas de información al público”.
Fuente: La Mañana de Córdoba