En una jornada marcada por el hermetismo y las reuniones de Labor Parlamentaria, el bloque de La Libertad Avanza en el Senado logró destrabar el camino para el tratamiento de la Ley de Modernización Laboral. La jefa de la bancada libertaria, Patricia Bullrich, confirmó que el proyecto que bajará al recinto este miércoles a las 11:00 cuenta con el respaldo de un grupo de 44 senadores, fruto de un consenso que implicó ceder en artículos que generaban fuerte resistencia tanto en los gobernadores como en la cúpula sindical.
La estrategia pactada busca agilizar la votación en particular, evitando un debate extenso artículo por artículo para girar la iniciativa lo antes posible a la Cámara de Diputados. Bullrich definió el acuerdo como un «cambio estratégico» y la primera gran reforma laboral de la democracia construida con el aporte de diversas provincias y bloques. Cabe señalar que la exministra de Seguridad y de Trabajo, había declarado la semana pasada que el proyecto estaba “cerrado” y que no iban a aceptar modificaciones.
Concesiones fiscales y alivio para las provincias
Uno de los cambios más importantes para destrabar la negociación con los gobernadores fue la eliminación del artículo 190, que proponía una reducción del Impuesto a las Ganancias para grandes empresas del 30% al 27%. Esta modificación fue celebrada por los mandatarios provinciales, ya que garantiza que no se recorten recursos coparticipables en un contexto de ajuste fiscal.
A cambio, el oficialismo ratificó un «Compromiso de Reforma Fiscal» que involucra a los tres niveles del Estado, validado por referentes de la oposición dialoguista como Eduardo Vischi (UCR) y Martín Göerling Lara (PRO).
El nuevo esquema de aportes y el rol del sindicalismo
El dictamen final introduce modificaciones sustanciales en la relación financiera entre empresas, trabajadores y sindicatos:
- Aportes a Obras Sociales: Se mantiene en el 6% la contribución a cargo del empleador, desistiendo de la intención original de bajarla al 5%. No obstante, se facultó a la Superintendencia de Servicios de Salud para auditar el destino de estos fondos.
- Cuotas de afiliación: Se eliminó el artículo que obligaba a los empleadores a actuar como agentes de retención de las cuotas sindicales solo con la conformidad expresa del trabajador.
- Topes a las contribuciones: Las contribuciones patronales a cámaras empresariales tendrán un techo del 0,5% de la remuneración, mientras que los aportes a asociaciones de trabajadores (para afiliados y no afiliados) no podrán superar el 2%.
- Fin de la obligatoriedad: A partir de enero de 2028, los aportes patronales a cámaras y asociaciones empresarias dejarán de ser obligatorios y pasarán a tener carácter estrictamente voluntario.
El Fondo de Asistencia Laboral y derogaciones polémicas
El proyecto mantiene la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un nuevo sistema indemnizatorio que será financiado por la ANSES. Por propuesta de la UCR, se establecieron alícuotas diferenciales según el tamaño de la unidad productiva: las grandes empresas aportarán entre un 1% y 1,5%, mientras que para las PyMEs el rango será del 2,5% al 3%, bajo supervisión de una comisión bicameral.
Finalmente, el oficialismo mantuvo firme el capítulo de derogaciones, que incluye la eliminación del Estatuto del Periodista Profesional (Ley 12.908). Según Bullrich, el plazo de 180 días otorgado para su reglamentación es tiempo suficiente para que el sector acuerde un nuevo Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) que reemplace la norma vigente desde 1946.