En un artículo publicado en el día viernes 22 de noviembre por el diario Clarín, se involucra al Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) en un proyecto de compra de reproductores bovinos por $10 millones a través de la Agencia de Desarrollo de Catamarca (ADEC).
Lo menos que se puede decir es que resulta inverosímil: en lo que va del año 2013, el PROSAP sólo ha girado $96 mil a la ADEC, destinados a financiar el 50 % del funcionamiento de cuatro Centros de Desarrollo Emprendedor del Programa “Jóvenes Emprendedores Rurales” en sendas localidades del interior. El 50 % restante será transferido contra el cumplimiento de las metas estipuladas en el convenio firmado.
En resumen: en vez de millones, miles y en vez de toros, jóvenes.
El PROSAP, ejecutado por la Unidad para el Cambio Rural (UCAR) es el instrumento de inversión pública del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca destinado a desarrollar las economías regionales con foco en el sector agro-industrial, con especial atención a los medianos y pequeños productores, emprendedores y empresarios rurales. Para ello, implementa proyectos de infraestructura rural a nivel provincial y nacional que facilitan la adecuación de la producción agropecuaria a las demandas del mercado (tanto en la cantidad como en calidad e inocuidad), y proyectos que propician el incremento del valor agregado de las cadenas productivas del sector. En virtud de la clara impronta federal del Programa, las estrategias diseñadas por los gobiernos provinciales son la base para la definición de los proyectos de inversión.
En el ámbito de la inversión privada, el PROSAP también financia iniciativas que impulsan la competitividad de los pequeños y medianos productores agropecuarios y de las MIPyMEs (micro, pequeñas y medianas empresas) agroindustriales y de servicios de todo el país.
Uno de los proyectos del PROSAP que se desarrolla en la Provincia de Catamarca es, como se dijo anteriormente, el de “Jóvenes Emprendedores Rurales”, que apoya el desarrollo de nuevos emprendimientos de jóvenes rurales, y cuya ejecución local se realiza mediante la instalación de Centros de Desarrollo Emprendedor. Para la implementación y puesta en marcha de cuatro de esos centros, el PROSAP y la Agencia para el Desarrollo Económico de Catamarca (ADEC) suscribieron el convenio de implementación del que se habla más arriba. Durante el año 2012, hubo un acuerdo similar por $48 mil –del cual se han transferido $41 mil– para otro centro ubicado en Belén.
Cabe destacar que, para sus adquisiciones, el PROSAP aplica las normas que imponen los contratos de préstamo internacional que financian el Programa a través de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR), cuyo cumplimiento es supervisado y auditado por los organismos financiadores (Banco Interamericano de Desarrollo y Banco Mundial, en el caso de Catamarca).
También es importante señalar que los proyectos llevados a cabo en el marco del PROSAP deben cumplir una serie de otros requisitos en sus diversas etapas. Estas etapas son: la identificación, la propuesta de preinversión, la formulación del proyecto y, finalmente, su ejecución. En todas las etapas mencionadas el organismo financiador debe otorgar la “No objeción”; lo que constituye la exigencia determinante para poder continuar el ciclo del proyecto.
Adquisiciones por una suma como la mencionada en el artículo de Clarín hubieran requerido una licitación pública nacional y, por ende, su publicación en la página del PROSAP y de la Oficina Nacional de Contrataciones ONC (Argentina Compra).
Actualmente se encuentran en obra los siguientes proyectos en la Provincia de Catamarca:
MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y DE RIEGO EN RINCÓN
El proyecto tiene un costo total de US$ 3.434.487. Financiamiento: BID.
RECONSTRUCCIÓN Y MEJORA EN EL SISTEMA DE RIEGO DE LOS ALTOS
El proyecto tiene un costo total de US$ 2.566.042. Financiamiento: BIRF.