La charla contó con las exposiciones del Dr. Jorge Andres Saravia, ex integrantes del ERSEP de la provincia de Córdoba, y del ing. Oscar Pintos, actual presidente de la Asociación Federal de Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de la República Argentina (AFERAS) e integrante del directorio del ENRESS de la provincia de Santa Fe.
Saravia recalcó la importancia de la regulación y el control den los servicios públicos en la actualidad, aunque dijo que es necesario avanzar hacia nuevo paradigma en la materia. “Primero debemos discutir socialmente el modelo o paradigma, es decir ese un patrón o idea que queremos seguir. Precisar cómo uno piensa, o cómo uno quiere que sea la regulación. Debemos saber cuál es el modelo institucional que responde al deseo mayoritario de la sociedad para tener éxito”, analizó.
Y agregó: “Ese modelo o paradigma, está estrictamente relacionado con el aspecto regulatorio, ya que es necesario determinar la forma en que se quiere controlar, la naturaleza jurídica del prestador, es decir si es privado, si es público, si es una SAPEM. Por ello, hay que pensar el modelo de realidad que queremos, a partir del concepto de paradigma”.
Saravia desechó un pensamiento instalado en la sociedad, a partir de la re-estatización de la prestación de los servicios públicos. “La regulación no es sinónimo de la década de los ‘90, donde la mayoría de los servicios estaban privatizados; la regulación, en los tiempos actuales donde existe una lucha paradigmas, es la garantía reconocida constitucionalmente que tienen los usuarios de la defensa de sus derechos”.
Por su parte, el presidente de AFERAS, Oscar Pintos, realizó un breve repaso desde el momento en la que los servicios públicos fueron privatizados en el País, durante la década de los ‘90, y el efecto que tuvo la crisis económica del año 2001, que “provocó serios problemas que terminaron con la deserción del capital privado de la prestación de los servicios públicos”.
Pintos, al igual que Saravia, dijo que es “necesaria la participación de un tercero que mire y defienda al usuario con una visión distinta a la del propio Estado. Es muy difícil que el dueño de una empresa se autoregule, se controle o se sancione a sí mismo, por eso necesario ese tercer actor, distinto al propio Estado. Hay que tener en cuenta que los entes de control no controlan al gobierno, controlan a los servicios, porque la naturaleza del reclamo es técnicamente distinta a cualquier otro reclamo y se requiere de personal altamente especializado. La regulación no está asociada a la naturaleza del prestador, es decir si es público o privado; la regulación está reconocida en la Constitución Nacional, y va más allá de la naturaleza del prestador. Ahora, la forma y la naturaleza en que se aplicará esa regulación, la decidirá cada sociedad”.
La charla fue organizada por el Ente Regulador de Servicios Públicos y Otras Concesiones de Catamarca (En.Re.) y la Asociación Federal de Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de la República Argentina (AFERAS). Durante la misma, también expusieron sobre sus situaciones particulares, representantes de los entes reguladores de La Rioja, Santiago del Estero y Mendoza.