La construcción del edificio de la escuela Nueva Especial N°
2 Un Nuevo Día en Andalgalá fue autorizada mediante el llamado a licitación
pública N° 04/2007, a través del Decreto N° 418/2008, que establecía un
presupuesto de tres millones doscientos cuatro mil ciento nueve con 35/100 ($
3.204.109,35). Posteriormente, por decreto N° 2.230/2008 se adjudica la
construcción de la citada escuela a la empresa Nocla Construcciones, de Blanca
Nora Claverie, esposa del arquitecto Juan Hernández, cuñado del ex gobernador Eduardo
Brizuela del Moral y hermano del ex fiscal de Estado Simón Hernández,
estipulando un costo de ($ 2.988.188.58) y un plazo de ejecución de trescientos
sesenta (360) días. Cabe mencionar que en ese proceso licitatorio participaron,
además, las empresas Fuente de Energía y Telefonía SRL, Huasi Construcciones,
Constructora Daser y Ecovial SRL, cuyas ofertas fueron desestimadas, por
resultar la propuesta de Nocla Construcciones como "la más conveniente”.
Una cuestión que merece un comentario adicional es la
vinculada con el financiamiento de la obra, por cuanto, al no tener
financiamiento, la Provincia buscaba obtenerla a través de la Nación, y con
referencia a ello, la edición del diario El Ancasti, de fecha 10 de mayo de
2010, en oportunidad de la visita a la provincia del ministro de Educación de
la Nación, Alberto Sileoni, se da cuenta que el funcionario nacional junto con
quien era el ministro de Educación de la provincia, Mario Perna, firmaron el
llamado a licitación para la refacción de cinco escuelas, financiadas con
fondos del Instituto Nacional de Tecnología (INET), y además se anunciaba la
construcción del edificio de la escuela Nueva Especial N° 2 de Andalgalá, que
contaba con el apto técnico para ser incluida su construcción en el Programa Plan
de Obras.
Luego, en junio, vino a Catamarca la directora de
Infraestructura del Ministerio de Educación de la Nación, ingeniera Patricia
Morales, a los fines de hacer el anuncio del llamado a licitación para la
construcción de la escuela Nueva Especial N° 2 de Andalgalá, ocasión en que el
ministro Perna le comunicó a la funcionaria nacional que, por decisión del
gobernador Brizuela del Moral, no se utilizaría el financiamiento de la Nación
porque iba a ejecutarse la obra con recursos provinciales, con los que había
sido licitada dos años y no se había adjudicado hasta ese momento.
Este hecho revela la soberbia irresponsable de un gobernante
que se da el lujo de rechazar los fondos nacionales, cuya consecuencia gravosa
para la Provincia fue que los recursos provinciales no alcanzaron y la obra
tuvo que ser paralizada.
El contrato para la construcción de la escuela se firmó con
la empresa Nocla Construcciones, el 13 de setiembre de 2010, y el inicio de
obra se produjo el 12 de octubre de 2010, cuyo ritmo fue reduciéndose, hasta su
paralización en marzo de 2011, con un avance del 23 %, y hasta la entrega del
Gobierno, en diciembre del 2011, no se tomaron determinaciones sancionatorias
con la empresa, ni constancia de los incumplimientos, dejando expuesta a la
Provincia en una situación de indefensión ante los reclamos por parte de la
empresa contratista, quien ha percibido hasta la paralización de la obra, la
suma de $ 1.331.150, 75 en concepto de anticipo y pago parcial del saldo, es
decir, el 44,55 % del monto estipulado contractualmente para la obra. En tanto,
aún se continúa con las actuaciones administrativas que posibiliten la
rescisión del contrato para poder dar prosecución a la ejecución de la obra.
Las empresas encargadas de la construcción de esas obras en
una situación privilegiada para efectuar reclamos para la redeterminación de
precios y otros conceptos, deja a la Provincia en condiciones vulnerables para
negociar la continuidad o rescisión de obras.