Esto brindará una mejor y más eficiente respuesta a la ciudadanía.
El plan de Modernización del Estado es impulsado por la gobernadora, Lucía
Corpacci.
En los primeros días del corriente mes, la gobernadora,
Lucía Corpacci, firmó dos importantes decretos que permiten avanzar con la
Modernización del Estado, iniciativa que apunta a implementar en todos los
estamentos del Estado Provincial el Sistema de Gestión Documental Electrónica
(GDE), instrumentando una Administración Pública sin papeles, transparente y
eficiente.
En ese sentido, la primera mandataria rubricó el pasado 2 de
octubre el Decreto Acuerdo 1069 por el cual se aprueba la "Reglamentación del
Decreto Acuerdo N° 457/2014, de adhesión a la Ley Nacional Nº 25.506, relativa
al empleo de la Firma Digital y Firma Electrónica”, el cual establece que las registraciones
electrónicas realizadas, por ejemplo, en el Registro Civil Electrónico tendrán
la misma validez que las actuaciones tradicionales.
En tanto que en el instrumento legal 1070 de la misma fecha,
se aprueba la "Implementación del Sistema de Gestión Documental Electrónica
-GDE- como sistema integrado de caratulación, numeración, seguimiento y
registración de movimientos de todas las actuaciones administrativas y
expedientes del Sector Público Provincial, con retroactividad al 20 de
septiembre de 2017”.
Al respecto, el subsecretario de Tecnologías de la
Información, Juan Pablo Dusso, destacó la importancia de las nuevas acciones de
la Provincia, subrayó que "la despapelización del Estado es un cambio de
paradigma que vino para quedarse” e hizo hincapié en que implementación está
basada en un Estado transparente en la utilización de recursos y eficiente en
la relación con el ciudadano.
En ese orden, el funcionario explicó que el Sistema de GDE
se instrumentará en tres etapas: en primer lugar, la implementación de un
módulo llamado Comunicaciones Oficiales, en el cual el trabajo iniciará con
notas y memorándums, permitiendo al personal familiarizarse con la plataforma.
El segundo paso será el Expediente Electrónico, aumentando la incidencia del
sistema en la Administración Pública enviando y recibiendo expedientes.
Para ello la Subsecretaría de Tecnologías de Información,
área que depende de la Secretaría General de la Gobernación que conduce Edgardo
Macedo, como Autoridad de Registro de Firma Digital, brindará acceso a la misma
a funcionarios y personal jerárquico, con distintos niveles de seguridad, que
van desde usuario y contraseña hasta biometría, en función de la importancia de
los instrumentos legales.
Finalmente, una vez que los módulos Comunicaciones Oficiales
y Expediente Electrónico estén operativos en los distintos organismos, la
tercera instancia será la implementación de Trámites a Distancia, "es decir,
crear los formularios que hoy están en papel en formato digital y comenzar a
mapear el proceso, para que el trámite esté disponible de forma digital. De esa
forma reemplazamos todo lo que tenga que ver con la presencia física, la firma
hológrafa y demás por un proceso digital, donde incluso el ciudadano seguirá su
trámite en forma electrónica, ya que las notificaciones le llegarán a un
domicilio electrónico (una casilla de correo electrónico)”, detalló Dusso.
Sin embargo, debido a la trascendencia y recurrencia de
ciertos trámites y organismos, el subsecretario indicó que en algunas áreas el
proceso inició directamente en la tercera etapa, como por ejemplo el Registro
Civil Electrónico, donde la registración de defunciones y partidas de
nacimiento ya puede comenzar a realizarse digitalmente.
En el mismo sentido, avanzan rápidamente para facilitar a la
ciudadanía el acceso a estos beneficios con los Certificados de Antecedentes de
la Policía, Registro de la Propiedad y Mandatos, altas, bajas y modificaciones
de Recursos Humanos de la Provincia y el Ministerio de Educación.
Este cambio de paradigma que impulsa la gestión de Lucía
Corpacci, con la despapelización y la optimización de recursos como ejes
fundamentales en la gestión pública provincial, brindará numerosos beneficios
en materia ambiental, permitirá acelerar los procesos de gestión y acceso a la
información, y obtener estadísticas para la toma de decisiones.
En cuanto a ese mejoramiento en la prestación de servicios,
se agilizarán los tiempos de respuesta del Estado al ciudadano, ya que
actualmente se estima que el 60 por ciento del tiempo que toma la resolución de
un trámite es insumido por el acarreo de la documentación entre las distintas
áreas por las que debe pasar, procedimiento físico que desaparecerá para
permitir ahora que el pase entre oficinas se haga con un simple clic.
A su vez, se implementaría un sistema de ventanilla única,
que permitiría que ciertos documentos presentados por un ciudadano, como ser
copia del DNI o Certificado de Antecedentes que continúen vigentes, para
realizar un trámite una vez digitalizados puedan ser tomados y reutilizados por
el sistema las veces que sea necesario.
De esta manera, aumentará la calidad de los servicios
provistos por el Estado, simplificando procedimientos y ofreciendo al ciudadano
la posibilidad de mejorar el acceso por medios electrónicos a los trámites y
servicios que éste brinda.
Mirada estratégica
Implementando una mirada estratégica del Sistema de Gestión
Documental Electrónica, se abrirán 16 sedes en el interior provincial que
actuarán como receptores de información, funcionando como mesas de entradas
digitales, las cuales estarán interconectadas con el Centro de Datos Provincial
y contarán con todo el equipamiento necesario. Al comienzo habrá una en cada
cabecera departamental, mientras que a futuro se proyecta que haya una en cada
municipio.
De manera que una vez que la red esté instalada y operativa,
los catamarqueños de toda la provincia podrán iniciar y seguir sus trámites sin
tener que trasladarse hasta la ciudad Capital.
Capacitaciones
"Acompañamos la implementación del plan de Modernización del
Estado con la formación de nuestros recursos humanos, por lo que arrancamos un
ciclo de capacitaciones permanentes, de forma presencial en el Instituto
Provincial de la Administración Pública. Estaremos también en el interior para
capacitar a toda la gente que estará en las mesas de entradas digitales, y
abriremos un aula virtual para todo aquel que quiera hacer autoaprendizaje.
Además, grabaremos las capacitaciones y las pondremos en dicha plataforma para
que las puedan consultar”, indicó Juan Pablo Dusso, al tiempo que valoró que
"las capacitaciones permiten transmitir al personal qué es lo que se viene, que
es inevitable el cambio y que es un cambio que viene para quedarse”.
En consecuencia, el funcionario consideró fundamental que la
gestión de las personas se acompañe de un proceso de cambio organizacional que
permita avanzar en su jerarquización, facilitando el aprendizaje y la
incorporación de las nuevas tecnologías y procesos para lograr la profesionalización
de los trabajadores de la Administración Pública.
Metas
Con respecto al avance de esta iniciativa en la que la
Gobernadora decidió invertir 45 millones de pesos, el subsecretario de
Tecnologías de la Información sostuvo que apuntan a llegar a fin de año con el
módulo Comunicaciones Oficiales funcionando en Recursos Humanos, los
Ministerios de Educación y Desarrollo Social, y las Secretarías General de la
Gobernación, de Turismo, de Cultura y de Minería
En tanto que, por último, Juan Pablo Dusso adelantó que el
objetivo es "llegar a 2019 con el cien por ciento de los organismos del Estado
provincial con Comunicaciones Oficiales y Expediente Electrónico funcionando, y
un porcentaje ya implementando Trámites Digitales, en particular en las reparticiones
más críticas, con un cúmulo de herramientas que les permita simplificar la
mayor cantidad de trámites que tiene el Estado en su vínculo con los
ciudadanos”.
Lucía Corpacci, Edgardo Macedo y Juan Pablo Dusso.
